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本網(wǎng)訊  9月11日，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場會在新疆阿舍勒銅業(yè)召開。這是繼今年6月，集團(tuán)發(fā)布全面加強(qiáng)職業(yè)健康管理、全面加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)兩項的決議后，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的又一發(fā)力點。是集團(tuán)有史以來規(guī)模最大，投入時間、資金空前的一次現(xiàn)場會議，以此推動全集團(tuán)安全體系改革，向“零工亡、零環(huán)保事故、零職業(yè)病”目標(biāo)邁進(jìn)。

集團(tuán)公司黨委書記、董事長陳景河，總裁藍(lán)福生，副總裁林泓富、方啟學(xué)、謝雄輝，安全環(huán)保總監(jiān)劉榮春，建設(shè)總監(jiān)黃孝隆，哈巴河縣委書記李富強(qiáng)，以及境內(nèi)外主要權(quán)屬企業(yè)總經(jīng)理、安全工作主要負(fù)責(zé)人、外協(xié)單位負(fù)責(zé)人全部參加了會議。

黨的十八大以來，集團(tuán)公司真抓、真管、真問責(zé)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以阿舍勒銅業(yè)為典型代表的一線單位實踐出了一套“半軍事化管理，基本做到全員參與，把施工單位納入企業(yè)管理體系”的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)的“雙贏”。但從總體上看，隨著“國際化”進(jìn)程的大踏步邁進(jìn)，集團(tuán)安全管理水平提升的速度跟不上企業(yè)的快速發(fā)展步伐，必須下決心予以加速解決。

陳景河在會上作《以深化改革為動力，全面提升本質(zhì)安全水平》的重要主題講話。

陳景河指出，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，并進(jìn)入了中等收入國家和工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，黨和國家及人民對環(huán)境、安全提出了新的更高要求，黨中央、國務(wù)院于2016年底發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件。

陳景河強(qiáng)調(diào)，我們要深刻認(rèn)識到，就環(huán)保來說，不破壞、不污染是過去的要求，生態(tài)建設(shè)是新的標(biāo)準(zhǔn)；安全方面，不死人是過去要求，員工的職業(yè)安全健康是新的標(biāo)準(zhǔn)。國家安全生產(chǎn)專家提出的七大易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，我們就涉及其中的四個：礦山、建設(shè)工地、道路交通和危化品。盡管近年來，集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但公司安全生產(chǎn)的水平卻與快速發(fā)展的現(xiàn)狀存在很大差距，與紫金的品牌形象不匹配。作為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的金屬礦業(yè)公司，安全工作短板如果不迅速扭轉(zhuǎn)，將危及公司的健康成長。

陳景河指出，安全生產(chǎn)如何管，我們教訓(xùn)不少，經(jīng)驗不多。抓典型、樹標(biāo)桿，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。阿舍勒銅礦安全生產(chǎn)條件并不好，尤其是地下采礦的工程地質(zhì)條件有極大的挑戰(zhàn)性，但他們實現(xiàn)了安全大轉(zhuǎn)變，給我們很多的啟示，也給我們創(chuàng)建安全生產(chǎn)品牌帶來了信心。多年安全生產(chǎn)案例告訴我們，安全生產(chǎn)，抓與不抓不一樣，靠運(yùn)氣保安全，靠表面文章說安全，總有一天會搬起石頭砸自己的腳！

陳景河重點就實施安全品牌戰(zhàn)略，改革安全制度體系，建立長效機(jī)制進(jìn)行了破題部署。他要求：

一是要改革和完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責(zé)任體系；要進(jìn)一步明確生產(chǎn)單位的主體責(zé)任、安全管理部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、業(yè)務(wù)管理及執(zhí)行部門的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。在可能危及生命面前，任何事情都要讓步！各級管理者務(wù)必養(yǎng)成對生命的尊重及敬畏之心，這是管理者的紅線。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到一線，把協(xié)作單位安全管理作為最重要的核心環(huán)節(jié)，解決“最后一公里”問題。

要建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，建立與集團(tuán)國際化發(fā)展相適應(yīng)的考核評價體系，加大安全生產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營考核中的權(quán)重；要提高標(biāo)準(zhǔn)，把誤工的工傷時間納入統(tǒng)計，把未造成傷害的安全事故作為重要事故隱患進(jìn)行調(diào)查警示。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，將安全績效與薪酬、職務(wù)、晉升掛鉤，杜絕出了安全生產(chǎn)事故換個地方照樣拿高薪的現(xiàn)象；要加大對安全生產(chǎn)事故的查辦力度；要堅持離崗不離責(zé)。

二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，打造安全管理的“憲兵”隊伍；要參照監(jiān)督和財務(wù)系統(tǒng)相對獨立的方式，重點要強(qiáng)化監(jiān)管的獨立性、有效性和科學(xué)性，并加大考核和追責(zé)力度。要提高集團(tuán)分管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)部對體系內(nèi)人員的薪酬、職務(wù)的影響力度；權(quán)屬企業(yè)安全總監(jiān)、安全部門負(fù)責(zé)人的聘任，要經(jīng)過集團(tuán)安全生產(chǎn)部考核后方可上崗，其績效考評要以上級安全管理部門考評為主。

集團(tuán)安全生產(chǎn)部要找準(zhǔn)定位，率先改革。要完善安全生產(chǎn)考核制度，全面推行安全生產(chǎn)積分制，推動安全管理考核從“結(jié)果導(dǎo)向”向“過程安全”轉(zhuǎn)變；在績效考評上，專職安全管理人員績效主要與安全指標(biāo)掛鉤，使績效在監(jiān)管效果中得到充分體現(xiàn)。

安全教育培訓(xùn)是安全管理部門最基礎(chǔ)、也是最重要的工作，要學(xué)習(xí)海外安全先進(jìn)經(jīng)驗，先培訓(xùn)、后上崗，并對全體員工持續(xù)開展教育。

科學(xué)監(jiān)管對安全監(jiān)管部門提出了更高的要求，既要努力提升安全監(jiān)管能力和水平，又不能濫用安全監(jiān)督權(quán)力，特別要制定在安全監(jiān)管與生產(chǎn)出現(xiàn)認(rèn)識嚴(yán)重不一致時的協(xié)調(diào)解決辦法。

三是要建立外協(xié)單位聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；外協(xié)單位“老板”和作業(yè)人員與業(yè)主雙方在安全方面有非常明顯的共同利益訴求，為共同做好安全管理奠定了良好的基礎(chǔ)。要把外協(xié)單位以往的安全指標(biāo)作為是否具備（繼續(xù)）承接公司項目的前提條件，經(jīng)濟(jì)合同要與安全指標(biāo)掛鉤。要加強(qiáng)資質(zhì)審核，把安全管理隊伍配備作為選擇外協(xié)單位的重要考核指標(biāo)；對不符合要求的責(zé)令整改，整改不達(dá)標(biāo)的予以清退。對能夠良好完成合同規(guī)定要求的單位，要保障他們?nèi)〉煤侠淼膱蟪辏瑢Π踩芾砗玫恼\信施工隊?wèi)?yīng)在工程量、工程款項撥付、甚至單價等方面予以傾斜。

外協(xié)單位要與公司榮辱與共，要建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，探索將外協(xié)單位安全管理隊伍與公司協(xié)同、混編管理的方式；外協(xié)單位人員要接受權(quán)屬企業(yè)的安全培訓(xùn)、考核和管理，其安全環(huán)保、職業(yè)健康要全面納入業(yè)主單位統(tǒng)籌管理，杜絕以包代管、以罰代管和“兩張皮”現(xiàn)象。

我們要尊重和關(guān)心外協(xié)隊伍，保障農(nóng)民工兄弟及時取得應(yīng)有的薪酬，改善外協(xié)施工隊伍的工作和生活條件。

四要建立安全雙預(yù)防控制體系； 各單位要根據(jù)企業(yè)實際，進(jìn)一步落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)積分制度，集團(tuán)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，構(gòu)筑“把風(fēng)險停在隱患前、把隱患停在事故前”的管控模式。要探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”建立統(tǒng)一的信息管控平臺，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險、職業(yè)病危害監(jiān)測和監(jiān)控、隱患排查治理監(jiān)督。

五是要加快淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)裝備； 我們要實施“科技強(qiáng)安”活動，積極推進(jìn)機(jī)械化、自動化改造，以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，大力提高安全生產(chǎn)科技保障能力，通過樹立典型企業(yè)，建設(shè)一批“機(jī)械化換人、自動化減人”示范工程和“五化”（規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化）示范礦山，提升本質(zhì)安全。公司部分安全生產(chǎn)條件難以達(dá)標(biāo)的礦山，要擇機(jī)退出；新收購和建設(shè)礦山，要把能否保障安全生產(chǎn)作為重要的考量指標(biāo)。

六是要依法建立職業(yè)健康管理體系；黨中央、國務(wù)院制訂了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，這是安全生產(chǎn)的重大升級舉措。各單位要重視對職業(yè)健康法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)、個人防護(hù)到位，是職業(yè)健康的基本要求，要優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力讓員工及所有作業(yè)人員健康工作，愉快生活。要完善有關(guān)體檢、救治等人文制度，加強(qiáng)與職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)和體檢機(jī)構(gòu)的溝通銜接，做好崗前、崗中和離崗監(jiān)測，防患于未然。協(xié)作單位要承擔(dān)其聘任作業(yè)人員職業(yè)健康的主體責(zé)任，要落實好職業(yè)病防治的相關(guān)措施。

七是要培育積極健康的企業(yè)安全文化；安全文化建設(shè)是落實安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重點，要積極培育落實在員工的日常行為中的、具有紫金特色的安全文化。安全部門要善于總結(jié)一線企業(yè)的安全文化建設(shè)做法，對有普遍意義的進(jìn)行總結(jié)和推廣， 各級黨組織和工會等群團(tuán)組織要在安全生產(chǎn)活動中，要為安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)提供良好的文化和政治氛圍，宣傳部門要深入總結(jié)、挖掘典型并及時曝光安全生產(chǎn)中的負(fù)面典型做好宣傳。

開幕式上，李富強(qiáng)作了歡迎辭。他表示，本次會議匯集了礦業(yè)精英，是哈巴河歷史上少見的高規(guī)格會議，陳景河董事長的講話通篇貫穿了民本思想、家國情懷、社會責(zé)任，令人感動。哈巴河縣干群愿與紫金礦業(yè)一道，以此次會議為契機(jī)，在落實黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的系列重大部署中，走前列、當(dāng)前鋒。

會期為期5天，設(shè)置了傳經(jīng)驗、聽講座、做試卷、看現(xiàn)場、談心得、提建議等豐富的形式和內(nèi)容。